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杜聖聰:網管法恐被拿雞毛當令箭 危險
http://www.crntt.hk   2020-12-17 00:20:39
杜聖聰。(中評社 鄭羿菲攝)
  中評社台北12月17日電(記者 鄭羿菲)針對通訊傳播委員會(NCC)公告的《網際網路視聽服務管理法草案》,銘傳大學廣電系主任杜聖聰接受中評社訪問表示,民進黨要推怎麼可能不成功?網管法不是要去管理網紅、人民在網路上的輿論,不過我們擔心“國家機器”可能藉由網管法規範,把手伸得進去如ETtoday新聞雲、上報、Netflix、FB等網路平台的內容,而且也會延伸是否管得到跨國網路平台的問題。

  杜聖聰說,世界各國都有類似法案,台灣現在完全沒遮蔽,當然需要適當管理,但確實存在有人“拿著雞毛當令箭”,要進行“綠衛兵”式的清洗。他反問,NCC現在參照他國法條,唏哩呼嚕就想弄進來,不知道什麼叫“橘化為枳”嗎?NCC必須用數字說服社會各界,否則沒人知道在這項立法草擬過程有多少研究,還是只是因為意識形態?這非常危險。

  NCC(通訊傳播委員會)日前公告仍在研議中的《網際網路視聽服務管理法》草案(俗稱網管法),由於正值中天新聞台換照未予通過,關台轉戰YouTube等網路平台,引起話題,因此網管法草案引起台灣社會關注並質疑NCC將繼續針對中天,且管制網路,而NCC則對外澄清,不可能管制網路,外界有所誤會。

  不過,除了台灣社會各界質疑網管法草案將管制網路外,其第十二條針對未依《台灣地區與大陸地區人民關係條例》取得許可之大陸地區網際網路視聽服務提供者或其代理人,不得提供所需之電信設備或電信服務,且未取得許可的視聽服務內容,也應依主管機關通知“予以攔阻或必要處置”,也同樣引起關注。

  杜聖聰,台灣師範大學政治學研究所博士,現為銘傳大學廣電系系主任、廣電系副教授、銘傳大學網路聲量與新媒體研究中心主任,曾任環球電視新聞黨政組長、勁報及中天電視兩岸中心召集人,“中央廣播電台”採訪主任。2004年後先後於輔仁大學大眾傳播系、玄奘大學資訊傳播研究所等大學擔任專任助理教授,研究領域包括廣播電視新聞、虛擬攝影棚、數位傳播與大數據分析等領域。

  杜聖聰接受中評社訪問時表示,NCC的網管法草案在民進黨佔“立法院”多數下,一定會通過,民進黨要做的事情有絕對優勢怎麼可能不成功?從政治的角度上來看,現在一直到2021年的5月,是最好通過自己想要法案的時間,時間拖越晚就越會影響到2022選舉等。

  杜聖聰說,網管法不是要去管理網紅如這群人、彼特王等,且人民在網路上的輿論有社會秩序維護法規範,不過我們擔心“國家機器”可能藉由網管法規範,把手伸得進去介入如ETtoday新聞雲、上報、報道者、Yahoo新聞、Netflix、Line TV等供應內容的網路平台的內容,而且草案也會延伸兩個問題,我們真的能管到國外的網路平台嗎?(如FB、Netflix)。第二個問題是,若業者將平台來源設在開曼群島等境外,管得到嗎?這部分NCC必須做好功課應對。

  杜聖聰指出,網管法是從文化安全的防範機制思考,對內鞏固自己的意識形態,對外也要審慎地看,到底是文化健康交流,還是失衡的文化傾銷,第一、其實世界各國都有類似法案,如加拿大防範美國文化入侵,可能透過徵稅等方式,不讓它容易流入,像台灣這種完全沒有遮蔽的狀況,文化傾斜、帝國殖民、思想被侵襲,當然會是一種憂慮。
 


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