從全國來看，大規模的清產核資工作基本結束，各地已進入建立集體經濟組織的攻堅期。“中央要求，有集體統一經營資產的村組，特別是城中村、城郊村、經濟發達村等應建立健全農村集體經濟組織。”餘葵說，現在一些外來人口很多的村莊，村民與集體經濟組織成員已經完全不是一個概念，迫切需要明確村民委員會事務與集體經濟事務的界限。目前，全國已有70.1%的村領取了集體經濟組織登記證書。
目前，天津市西青區全面完成了全區161個村的集體產權制度改革任務。區委書記李清說，161個村劃分為城中村、經濟強村和土地資源大村三大類，均建立村級股份經濟合作社，在發展上分類施策。總體看，改革實現了分股合心、聯股聯心，同心謀發展的勁頭更足了。
“改革要大膽闖、大膽試，鼓勵地方結合實際，就農村集體經濟組織開展先行先試地方立法，為國家層面立法提供支撐；加快制定針對農村集體經濟組織特別法人資格的稅收優惠、金融扶持、用地保障等政策。”韓俊說。 |
