中評社北京12月16日電／金融領域將迎來新一輪開放的政策紅利。近日，中國銀保監會有關部門負責人在第四屆外灘金融峰會上表示，金融領域將繼續擴大制度型開放。據透露，目前銀保監會已修訂完成《外國銀行分行綜合監管評級辦法》，下一步，通過完善政策，將支持符合條件的外資銀行設立理財子公司、參加國債期貨等業務試點。
近年來，我國金融市場開放蹄疾步穩，開放水平持續提升。有關部門積極推動外資銀行管理條例、外資保險公司管理條例兩部行政法規修訂，完成11個部門規章修訂和制定，出台6個規範性文件。尤其是2018年以來，我國先後推出50多項金融開放政策，有120多家外資銀行保險機構獲批，展業類型從傳統的銀行保險拓展到外資理財、保險控股、養老保險、保險資產管理等領域。我國大幅放寬了市場准入，基本實現了中外資金融機構業務範圍一致，拓寬了重要金融領域的中外合作。
相關金融開放舉措取得顯著成效。隨著一系列開放措施的實施和落地，在華外資銀行資產增長了近30%，外資保險公司資產增長了約120%。目前，外資銀行在銀行間債券市場、跨境人民幣結算等領域處於較為領先的位置。從2021年度統計數據來看，代理境外機構債券托管量、跨境人民幣結算量排名前10的銀行半數都是外資銀行。
當前，繼續擴大銀行保險領域的制度型開放有著積極意義。首先，外資機構的先進經驗有助於繼續補上我國金融服務的短板。通過金融領域的開放，外資保險公司帶來了養老保險、健康保險、農業保險和責任保險領域國際的先進經驗和技術，填補了國內保險業在技術和產品上的部分空白。此外，很多外資機構積極參與粵港澳大灣區、海南自由貿易港、自貿試驗區的建設，為我國特色化戰略落地提供了多元化選擇。繼續擴大金融領域的開放，有助於繼續發揮外資機構的專業優勢，提高我國金融業的綜合服務能力。
其次，擴大銀行保險領域的制度型開放也是推動營商環境與國際接軌的需要。當今世界，沒有任何一個經濟體可以與世隔絕“獨善其身”。我國創設的金融市場互聯互通機制，在風險可控的前提下有效連通了境內外市場，提升了投資便利性，已成為我國金融市場雙向開放的主渠道。繼續擴大制度型開放，有助於我國適應更高標準的國際經貿規則，提升金融服務貿易自由化和便利化的水平。
金融開放要以安全為前提。在擴大制度型開放的同時，監管制度需要及時跟上。要加強宏觀審慎管理，提升微觀審慎監管水平，優化監管手段方式，不斷提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。要進一步推動我國監管規則和國際接軌，打造更加安全高效的銀行保險監管制度體系，築牢金融安全網，及時有效防範化解各類金融風險，為制度型開放保駕護航。
來源：經濟日報 作者：陸敏
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