中評社北京8月18日電／財政部和交通運輸部日前發布的《關於支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的通知》提出，自2022年起，用3年左右時間集中力量支持30個左右城市實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。這對於提升綜合貨運樞紐在運能利用效率、運輸服務質量、運營機制等方面的效能，具有重要意義。
經濟日報發表中國社會科學評價研究院院長荊林波文章表示,綜合貨運樞紐對中國經濟高質量發展影響深遠。早在2013年，國家發改委就制定了《促進綜合交通樞紐發展的指導意見》，明確提出要促進42個全國性綜合交通樞紐城市的發展；2016年，國家發展改革委、交通運輸部印發了《關於推動交通提質增效提升供給服務能力的實施方案》，提出到2020年，形成內涵更豐富、層次更多樣、服務更優質、管理更高效的綜合交通運輸體系；今年2月，交通運輸部、國家鐵路局等部門聯合印發《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發展規劃》，對提升中國樞紐城市集聚輻射作用、發展現代綜合交通樞紐體系建設等，提出了更加明確具體的要求。這些舉措，方向清晰、操作務實，有助於推動中國綜合交通樞紐體系發展邁上新台階。
文章指出，要進一步提高中國綜合貨運樞紐補鏈強鏈能力，克服其中存在的一些短板弱項，強化對區域協調、新型城鎮化戰略等的支撐作用，還須從多個角度發力。
一方面，應強化績效管理。應設置必選的績效目標，結合實際狀況，鼓勵自主選擇相關指標，從高從嚴設置指標值，推動東部城市做優做強、中部城市鞏固提高、西部城市打基礎利長遠。同時，要加強績效跟蹤監控，鼓勵採取線上動態跟蹤、穿透監管，並對發現的問題及時督促整改。全面推進績效年度評價，對納入支持範圍的城市或城市群實現重點績效評價全覆蓋。適時反饋評價結果，並且隨之結合財力情況，採取“獎補結合”方式，統籌協調資金的使用。比如，《通知》專門安排一定規模的車輛購置稅收入補助地方資金予以支持，加強對車輛購置稅收入補助地方的公路建設等其他相關項目資金、中央企業資金的統籌協調。
另一方面，應增強聯通聯動。要加強基礎設施及裝備硬聯通，還要加強規則標準及服務軟聯通。對於硬聯通，當務之急是結合各類貨物運輸需要，支持公共服務功能突出的綜合貨運樞紐及集疏運體系項目建設，實施專用線路新建或改擴建工程等，鼓勵多式聯運節點集散分撥，推廣跨方式快速換裝轉運，以盤活存量為主，適度做優增量。而對於軟聯通，要引導完善與多式聯運適配的服務和規則標準，推廣全程“一單制”聯運服務，豐富聯運服務產品，推動建立健全多式聯運標準和規則。
建設綜合交通樞紐體系，歸根到底是要形成資金流、信息流、商貿流等多方面集聚效應，更好服務重點產業鏈供應鏈，輻射帶動區域經濟高質量發展。展望未來，要按照相關規劃，努力建成一體融合、便捷順暢、經濟高效、開放互聯的現代綜合交通樞紐體系，明顯發揮綜合交通樞紐城市集聚輻射作用，推動樞紐港站實現旅客聯程運輸更加便捷順暢、貨物多式聯運更加經濟高效，確保中國的樞紐經濟發展成效顯著。
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