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仇長根:美國大選與台海變局
http://www.crntt.hk   2020-11-12 00:15:22
華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長、海峽兩岸關係研究中心特約研究員仇長根。
 
  三是,特朗普“變臉”,中美博弈,美國頻打“台灣牌”,遏制中國。40多年前中美建交,美國預留了一手,在達到“聯華制蘇”目的後,一直推進“以台制華”戰略。美國主要依據《與台灣關係法》《對台六項保證》,干涉中國統一。特朗普上台才四年,變本加厲,先後出台《2018財年國防授權法》鼓吹美台軍艦互訪及邀台軍演;《2019財年國防授權法》強化台軍力及高級將領互訪;《2020財年國防授權法》強化美台防務網安提升軍力,以及《台灣交往法》《台灣保證法》《台北法案》等。這些所謂的美國內“法案”,都是為提升高官互訪,助台固展“邦交”,乘機售台軍火,助台“倚美”“反共”“拒統”。目的顯然是美國“優先戰略”和“以台制華”戰略需要。加上特朗普為連任的政治盤算,以為拿“台灣牌”助選,“利多弊少,只賺不賠”。而民進黨當局及“台獨”勢力,單邊“押寶”特朗普,“倚美抗陸”“倚美謀獨”,但結果“事與願違”。

  第四,關於台海局勢堪憂與風險驟增原因分折。仇長根認為,一是,美國國家“利益優先”戰略使然,認為中國快速發展撼動了美霸權地位。美國共和黨、民主黨,兩黨雖然有矛盾,但高度一致將中國列為美國“戰略競爭對手”。特朗普的“美國優先”政策已進入到膨脹階段,貿易戰、科技戰、外交戰、新冠甩鍋、“台灣牌”,無所不用其極。“印太戰略”擬組亞洲“小北約”,拉攏“日印澳韓”遏中,對台戰略逐漸從模糊走向清晰。境內外多家媒體報道,蓬佩奧四處點火,熱銷“反華反共”,在尼克松圖書館的“新冷戰的鐵幕宣言”,可與丘吉爾在密蘇裡“鐵幕演說”相提並論。特朗普主政四年來,美國瘋狂對台軍售累計10次,總額超過180億美元,顯然,特朗普不顧一切的拿台灣作籌碼“對抗”中國。目的為連任,為“遏中”。

  二是,民進黨當面在台灣勢力“坐大”,自我感覺好,忘乎所以。2020年台灣地區領導人選舉,蔡英文狂勝817萬票,“立院”席次單獨過半,兩項同創歷史記錄。民進黨連續執政,依仗台灣政治版圖“綠大藍小、綠漲藍消”,自認為已從“穿草鞋”變為“穿皮鞋”,有點妄自尊大,肆無忌憚。另一方面,民進黨也看到慘敗後的國民黨元氣大傷,危機四伏,無力抗衡,乃至“藍變綠友”“拿香跟拜”。故此,民進黨利用執政所掌握的政治權利和各方面資源,一方面繼續追殺、清算國民黨,一方面積極配合美國“以台制華”戰略,主動投向美國懷抱,推進“倚美抗陸”步驟。英國民調披露,歐洲、亞太15國或地區中,唯有台灣“選邊”力挺特朗普連任。

  三是,美國內和台島內政治經濟社會困境與壓力須轉移視線。就美國而言,今年特朗普頭等大事“尋求連任”。但是社會與政黨兩極化,經濟嚴重衰退背負巨額國債(26萬億),種族矛盾激烈多城抗爭(警察跪殺、槍殺黑人),新冠疫情居全球第一(患者奔千萬,死亡23.5萬),抗疫不力、甩鍋推責等。對外與中俄關係緊張,與伊朗交惡,毀約退群17個,與世衛鬧翻拒交會費,“威逼、敲詐”韓、日、德等國,強增保護費遭反彈,德總理黙克爾在哈佛怒批特朗普“用謊言欺騙全球”。特朗普面臨內外種種不利因素,使出渾身解數來轉移視線和解壓。就台灣而言,蔡英文連任後也面臨“執政無能、派系權鬥、經濟不振、兩岸緊張、藍白反擊”等“五大”困境。新冠以來,島內失業人口接近50萬,旅遊業、餐飲業、運輸業、酒店殘淡經營,飽受重創,台灣經濟、民生、社會等大環境不佳一時難改變。不難看出,今年以來美、台一再挑戰中國大陸“底線”,製造台海局勢風險與危機,都與其政治利益集團和政黨政客的私利有關。

  第五,美、台勾連挑釁的結局會如何?仇長根認為,一是,中美博奕,台灣是“棋子”。中美對抗,兩敗俱傷。兩個經濟大國、核武大國,“地動山搖”,不符合兩國利益,這是最簡單的道理。美國也知道,自己雖強大,但未必強大到與中國較量有絕對勝算的把握。在美國政界、軍界、學界和主流民意中,與中國對抗也不是主流,多數人並不支持美國介入台海戰爭。白宮前國安顧問波頓新書《事發機要室:白宮回憶錄》爆料,特朗普曾指著麥克筆尖稱“這是台灣”,然後比向橢圓形辦公室中那張超硬大辦公桌稱:“這是中國”。美國目的:兩岸“和而不統”“分而自治”“永久分裂”。

  二是,美國支持台灣,但不能保護台灣。前北約最高盟軍司令、退役海軍上將斯塔夫裡迪斯警告:美國若在外交上承認台灣,將給美中兩國亞太地區和台灣帶來不可預測的極其危險的後果。作為美航母作戰群司令的海軍退役上將埃利斯說:“我現在根本無法在不受懲罰的情況下,再像24年前(1996年台海危機)那樣指揮兩個航母戰鬥群”。台灣前“國安會”秘書長蘇起認為:美救台意願不高,特朗普“只吵架,不打架”。顯然,“保台”是需支付高昂代價的。可以研判,特朗普如果最終連任,台海局勢還會“折騰”,當然也要看其現有諸如蓬佩奧等鷹派國安團隊是否調整;如果拜登當選,中美關係競爭是必然,同時也會趨穩。新政府對台支持或許不會像現在這麼直露、放肆(拜登稱:中國是競爭對手,俄羅斯是主要威脅)。

  三是,美國打“台灣牌”,得利是美國,受害是台灣。特朗普主政強化對台支持,軍艦月月光顧台灣海峽,軍機頻繁飛到台海南海,售台軍火接二連三,國會議員提案《台灣防衛法》,這些對美國都是有利可圖。而台灣將深受其害,買單是必須的,而且可能引來災禍,無法脫身。民進黨前“國安會”秘書長邱義仁坦率承認,“任何務實的政治人物除非瘋了都不會推台獨”。話中意思非常明白,無節制地跟著美國後面與中國大陸對抗、對撞,死心踏地配合美國玩弄“台灣牌”,後果只能由台灣承擔。

  第六,未來需要警覺、防範、管控風險與挑戰的問題。仇長根認為,一是,嚴防民進黨暗推漸進“法理台獨”。蔡英文已有“台獨”新表述:“中華民國台灣”,雖是口頭語不具法律效力,但修改課綱“去中國化”,宣布成立“修憲委員會”都是事實。也有民進黨“立委”提案“修憲” 擬删“因應國家統一前之需要”公投“國旗、國歌、國徽”“優先以台為名參與國際”等。當然,民進黨的“法理台獨”夢能否實現,還要問問台灣人民同不同意。“制憲”門檻規定:須由1/4“立委”提議、3/4“立委”出席、出席者3/4同意後,交付全民“公投”複決,還要超過1/2選舉人同意,才正式生效。

  二是嚴防民進黨操作民眾“仇共反陸”。民進黨推行全面對抗大陸、限縮交流政策,制訂“國安五法”,以陸為“敵國”;制訂“反滲透法”大搞綠色恐怖(“查水表”);修訂《兩岸條例》,嚴審、嚴卡兩岸交流等,嚴重傷害兩岸人民感情,難怪大陸“武統”聲量高漲。當然,民進黨背離民意,破壞、惡化兩岸關係,不得人心。現在島內熱議是否恢復“征兵制”,民眾害怕戰爭,街頭來訪,不少民眾回答,“一旦兩岸開戰,買機票走人”。近期大陸震懾美台軍演,直言針對“台獨”,挑明海峽沒有中線。人民日報刋文《告台灣情治部門書》重擊台灣間諜。並用了“勿謂言之不預也”的最嚴厲警告詞。
 


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