完善平台治理體系的建議
加強平台責任主體制度建設。從規範平台以及提高平台治理能力角度出發，考慮設立平台責任評估指數，通過互聯網平台領域的相互監督和行業自查、互查，加強平台自律和行業監管。充分發揮平台用戶的反饋評價功能，調動平台用戶對平台責任履行情況進行打分。加快數字服務平台第三方信用機構建設，統一平台信用技術標準和認證流程，發布信用標識認證，讓平台用戶能夠快速準確地判斷平台主體的信用狀況，營造良好的平台責任實現環境。
完善“政府+平台”雙重治理模式。從完善政府和平台共同治理，營造良好發展環境角度出發，釐清政府和平台的監管責任劃分與側重點，平衡好企業自治和政府監管的關係，考慮建立“政府+平台”合作監管體系，合理分配職責，提高監管及服務效率，減少監管成本。在消費者權益保護、反欺詐等領域，政府充分介入和加強監管，承擔起政府應有職責；在平台企業評價、促進供需對接等領域，充分發揮平台的自主性，推動平台承擔自身主體責任，不斷增強其社會責任感。
鼓勵平台創新與適時規範相結合。從鼓勵平台創新發展角度出發，採用市場負面清單制度，充分解放平台活力，給予平台合理的發展空間。同時，適時對平台加以規範引導，將具有社會危害性、污染浪費嚴重、外部成本大的經濟活動列入負面清單予以排除。對於產生問題及負面影響的平台，按照市場監管有關法律法規進行規範管理。
完善平台治理法律法規體系建設。填補法律缺位，制訂相關法律法規，著力解決平台濫用市場支配地位、人工智能人格權等問題。完善政策和標準指引，保護數據隱私，合理界定數據所有權，不過度索取用戶數據等。
提前布局數字服務平台全球合作框架。在數字服務平台責任和治理方面下好國際治理先手棋，從國家和國際層面開展頂層設計。在平台經濟標準制定、平台經濟監管政策、平台監管執行等方面，綜合考慮政策實施、監管風險程度，將各利益攸關方涵蓋其中，加強國際協調，實現協同治理。由於平台治理涉及諸多領域政策，對於服務內容、數據等議題，要從國家治理、企業國際合作等不同層面進行應對，綜合考慮國際競爭與合作發展需求。
來源：經濟日報 作者：宋思源(商務部國際貿易經濟合作研究院數據中心)
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