調研提供依據
雖然各地在近期密集召開了研究制定“十四五”規劃相關的會議，但關於此事的前期謀劃和調研卻更早，有的地方在一兩年前就已開啟這項工作。國民經濟和社會發展五年規劃的前期研究包括進行基礎調查、信息搜集、課題研究以及納入規劃重大項目的論證等，其中一項主要工作是前期調研。
從2018年底開始，天津市發展改革委就面向公眾和35個市級部門公開征集“十四五”規劃前期研究選題120餘個，涵蓋經濟發展、公共服務、基礎設施、社會事業等方面。在此基礎上，又借鑒國家和有關省市選題方向，突出新發展理念和天津特色，最終確定了31個研究課題。2019年6月初，天津市公布“十四五”規劃前期研究重大課題，面向社會公開遴選研究單位。經專家嚴格評審，到2019年6月15日，最終確定30家在國內外具有較大影響、相關領域研究經驗豐富的機構承擔課題研究。
五年規劃的研究課題一般是向全社會公開招標，參與研究的專家和研究人員多達數千人，最終將形成研究報告，直接為起草規劃綱要服務，提供重要參考。
較早啟動“十四五”規劃編制工作的還有重慶市。2019年7月29日，重慶市召開 “十四五”規劃編制工作會議，確定該項工作將歷時兩年，分三個階段進行。其中，2019年6月至2020年3月為基本思路階段，主要是組織開展重大問題前期研究，形成全市發展規劃基本思路。2020年4月至2020年9月為市委建議階段，將形成全市發展規劃綱要草案初稿，形成市級專項規劃、區域規劃初稿，開展規劃銜接，組織社會各界參與論證，形成市委規劃建議（代擬稿），按程序提交市委全委會審議。2020年9月至2021年2月為規劃綱要階段，將形成全市發展規劃綱要草案，全面徵求各方意見，按程序依次審定後提交2021年初的市人民代表大會審議。 |
