中評社北京6月17日電／城市是人類居住生活的重要場所，城市建設關乎百姓生活方方面面。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視城市建設，作出一系列重要論述。2019年11月，習近平總書記在考察上海時提出“城市是人民的城市，人民城市為人民”的重要論斷，要求上海不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平。這為我們在新時代推進城市建設指明了前進方向、提供了根本遵循。
深刻認識和把握城市建設的方向性問題
習近平總書記指出：“無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產、生活、生態空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活。”這一重要論述，深刻揭示了新時代我國城市建設的宗旨、主體、重心、目標，深刻闡明了我國城市建設的方向。
城市建設要堅持以人民為中心。堅持以人民為中心，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本立場。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目標。”城市歸根結底是人民的城市，人民對美好生活的向往，就是城市建設與治理的方向。在城市建設中，必須堅持以人民為中心的發展思想，明確城市屬於人民、城市發展為了人民、城市治理依靠人民，全心全意為人民群眾創造更加幸福的美好生活。
城市建設的主體是人民。人民是歷史的創造者。只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過去的坎，就沒有完成不了的任務。在城市建設中，要發揮人民群眾的主體作用，調動人民群眾的積極性主動性創造性，發揚人民群眾的首創精神，尊重城市居民對城市發展決策的知情權、參與權、表達權、監督權，鼓勵市民通過各種方式參與城市建設和管理，真正實現共治共管、共建共享。
城市建設的重心在社區。習近平總書記指出：“社區是黨委和政府聯繫群眾、服務群眾的神經末梢，要及時感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。”這要求我們把城市建設的重心下移、力量下沉，著力解決好人民群眾關心的就業、教育、醫療、養老等突出問題，不斷提高基本公共服務水平和質量。同時，聚焦基層黨建、城市管理、社區治理和公共服務等，整合審批、服務、執法等方面力量，把社區打造成為城市治理的堅實支撐和穩固底盤。
城市建設的目標是宜業、宜居、宜樂、宜游。努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，才能讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。在城市建設中，要圍繞人民群眾需要、貼近人民群眾生活、服務人民群眾利益，以創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境為目標，合理安排生產、生活、生態空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子。
把以人民為中心貫穿於城市建設全過程和各方面
以人民為中心推進城市建設，必須堅持黨的領導，貫徹落實新發展理念，聚焦人民群眾的需求，完善城市治理體系、提高城市治理能力，把以人民為中心貫穿於城市建設全過程和各方面，讓城市建設成果為人民所共享，讓城市治理效能體現在人民群眾獲得感、幸福感、安全感的增強上。
為城市建設提供堅強組織保證。辦好中國的事情，關鍵在黨。隨著新型城鎮化快速推進，城市社會結構、生產方式和組織形態發生深刻變化，人民對美好生活的需要日益增長，迫切要求充分發揮黨的組織優勢，不斷提升黨的城市工作水平。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰鬥力的基礎。我們要加強和改進城市基層黨建工作，構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局，為建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，走出一條中國特色城市發展道路，提供堅強組織保證。一方面，強化市、區、街道、社區黨組織四級聯動，推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，擴大新興領域黨建有效覆蓋，增強城市基層黨建整體效應；另一方面，健全黨組織領導下的居民自治機制，領導群團組織和社會組織參與基層治理，以網格化黨建促進城市精細化治理。
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