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以人民健康為中心 深化公共衛生體系改革
http://www.crntt.hk   2020-03-29 10:28:15
 
  以加大投入為重點提高公共衛生領域供給質量

  文章指出,從抗擊新冠肺炎疫情的實踐看,公共衛生領域的投入尚不適應實際需求,這是中國公共衛生體系的重要短板之一。建設現代化的公共衛生體系,仍需大幅增加公共衛生財政投入,進一步加快公共衛生基礎設施建設,提高公共衛生領域的供給質量。

  在這一過程中,一是要加大衛生經費投入。通過擴大財政衛生經費支出等措施,爭取到“十四五”末,相關費用占GDP的比例達到10%左右。二是要擴大公共衛生領域的財政投入,保障疾控體系和基層公共衛生體系正常運轉的資金支持。三是要推動公共衛生支出向農村和落後地區傾斜,由此縮小城鄉和地區間基本公共衛生服務的差距,加快基本公共衛生服務均等化進程。

  以“大衛生、大健康”為導向強化政府公共衛生管理職能

  文章提出,服務型政府是現代國家治理的一個重要標誌,建設服務型政府也是國家治理現代化的一項基本要求。這些年來,中國深入推進服務型政府建設。在公共衛生方面,通過擴大公共衛生投入,推動形成公共衛生體系,建立公共衛生管理體制框架,不斷完善公共衛生法律法規體系,政府公共衛生職能不斷加強。但也要看到,比照“健康中國”戰略的目標要求,我們在這方面仍有很多不足。特別是此次抗擊新冠肺炎疫情實踐也暴露出了某些短板和薄弱環節。對此,我們要冷靜思考、辯證分析,既要立足當前,更要著眼長遠,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,把該完善的完善好,該建立的建立好,該落實的落實好,以“大衛生、大健康”為導向強化政府公共衛生管理職能。

  當前和今後一個時期,我們要強化頂層設計,適應全生命周期健康管理服務的要求,建立完善功能互補、協作密切、權責清晰的公共衛生管理體制;要堅持於法有據,明確公共衛生領域各級政府的法定支出責任,理順公共衛生領域的中央與地方權責分工。此外,還要完善政府購買基本公共衛生服務的機制,充分發揮社會力量的作用。

  當前,中國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作,實現高質量發展,要堅持人民健康至上;實施健康中國戰略,更要把公共衛生體系改革擺在重要位置。在努力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的同時,更應深刻反思,從長計議,以更大的決心和魄力化解公共衛生治理中的頑瘴痼疾,從而在這場大考中加快改革公共衛生體系,加快完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系,為建設“健康中國”提供重要保障。




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