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天大研究院香港政策研究中心主任、立法會前秘書長吳文華,天大研究院助理院長伍俊飛博士(中評社 張心怡攝)
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香港發展智慧城市障礙重重
報告指出,香港在智慧城市、數碼及創科表現中的排名落後許多同級城市,部分原因在於港府在過去二十年只著重於為數碼經濟發展提供科技基礎建設,但未有善用強大基礎設施促進可持續發展,提高市民生活質素。此外,公務員團隊欠缺專業技能和知識領導變革;創科僅推出大量基金資助發展的做法“離地”,市民難以感受創科成果等等,均是香港智慧城市發展之路的絆腳石。
報告中提到的主要障礙有:第一,現時《藍圖》內的發展計劃分六個範疇,包括70多項措施,但欠缺連貫性,並非智慧城市發展的整體策略,也不是構想完備的路線圖。由行政長官主持的督導委員會負責審核及督導創新科技發展計劃,包括智慧城市項目,但它的職權並沒有包括決定智慧城市發展的策略計劃,和未必可以顧及政府各級公務員落實工作的情況。
第二,發展雄厚的人力資本十分重要,但香港未來十年能否培育出具備相關技能的人才參與數碼經濟,仍是未知數。再加上香港在硏發方面較為薄弱,各行各業要想透過創新及實證硏究來制定解決方案,挑戰十分嚴峻。
第三,從事創新科技行業的新興初創企業在開發新產品的過程中缺乏支持和指導,而且香港並沒有政策鼓勵政府部門使用其產品,即使開發產品的資金可能來自政府。
第四,項目融資及採購制度欠多樣化,窒礙了私營機構的參與。現時用於採購產品和服務的傳統程序並不利於創新科技的發展。
第五,智慧城市發展需要高度適應性和融合,如果沒有合作和變革的思維,便無法成功。政府內部的公務員團隊並未具備足夠的專業技能和知識領導變革,因而不得不主要倚賴外聘顧問。由於內部缺乏專業技能和知識,政府難以嚴謹地管理智慧城市項目。
第六,過時的法律與規定窒礙創新科技發展。目前也沒有為適應新科技發展而檢討現行法律的時間表。對保障個人私隱和消費者權益的關切也還未得到處理。 |