(三)
文章分析，從發展歷程看，中國製造業生態與很多發展中國家一樣，具有分工嵌入型生態的特征，但從結構體系看，中國與日本、德國等國家相似，具備做強做優製造業的基礎。面向全球競爭，中國也有提高自主創新能力的現實需要。立足新發展階段，需基於中國產業基礎條件和全球競爭格局變化，加快推進製造強國建設，堅持系統觀念構建符合中國發展需要、具有特色的製造業生態，推動製造業高質量發展。
打通產業鏈斷點堵點，塑造產業競爭新優勢。傳統優勢產業是中國製造業的“基本盤”，要圍繞傳統優勢產業鍛長板、補短板，重塑競爭優勢、挖掘增長空間。要聚焦產業發展的痛點、堵點和難點發力，推進重大關鍵共性技術研發平台建設，更好支撐產業邁向中高端，增強產業核心競爭力；要抓住國內市場規模巨大和需求升級的契機，提高適應需求、引領需求、創造需求的產品開發與創新能力，提升產品研發設計和增值服務的質量；要提高產業間的耦合協作能力，發揮產業鏈龍頭企業的引領帶動作用，提高不同產業間的配套協作水平，提升整機與零部件、裝備與軟件、製造與增值服務的融合發展水平。
推動創新鏈與產業鏈的深度融合，探索創新發展新路徑。相比於傳統產業，中國在一些重大領域和新興領域與主要發達國家處在同一發展水平，而且在部分領域已經形成先發優勢。要抓住技術創新和需求擴大的契機，在重大、新興和前沿領域提前布局、系統謀劃，加快探索創新發展的新路徑。這就要求進一步加大對創新要素培育、重大科技基礎設施建設、新型研發機構發展的支持力度，爭取在一些領域率先取得突破；進一步優化創新資源配置，健全協同創新與聯合攻關機制，推進跨領域和全鏈條創新能力建設；進一步開拓升級國內消費市場，加快新技術新產品推廣應用，把內需市場優勢切實轉化為技術創新和產業發展的優勢。
培育“鏈主”企業和生態主導型企業，搭建分工協作新架構。要理順企業分工協作關係，加快國內產業自主建鏈強鏈的進程，增強產業體系的協調性、韌性和開放度。需積極培育產業鏈“鏈主”企業和生態主導型企業，強化產業間、企業間的聯繫，構建更具話語權的國內產業鏈價值鏈，增強鏈群發展合力和整體競爭力；提高價值鏈治理能級和國際分工位勢，推動國內產業鏈協作關係的國際化拓展延伸；支持具備技術、產品、產能和市場優勢的國內“鏈主”企業“走出去”，加強國際創新合作，深化國際產業協作，推動中國產業鏈向更高水平的全球產業鏈躍升。
建立產業要素協同發展機制，夯實要素禀賦支撐。產業競爭歸根結底是要素支撐體系的競爭，關鍵是要構建和完善要素禀賦提升與產業結構升級相協調的發展機制。需在鞏固和提升技術技能人才優勢、提高自主創新能力、優化金融資本結構和配置效率、構建現代金融體系等方面切實發力。
增強政策的協同性，以政策優化引導製造業發展環境優化。產業政策影響製造業生態的構建。需加強選擇性政策與功能性政策的協同，進一步增強創新、技術、質量、品牌、環保等方面的政策保障；加強局部施策與整體施策的協同，既要聚焦重大裝備、關鍵材料、核心技術等方面的短板重點施策，又要在上下游銜接、前後端配套、全周期協作等方面系統發力，推動全鏈條融合發展；加強產業政策與其他關聯政策的協同，統籌推進產業政策與創新政策、教育政策、貿易政策等的銜接聯動。
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