這是培育戰略性新興產業接續力量的需要。經過十多年的培育，中國戰略性新興產業由小到大、從弱到強，湧現出一大批創新能力強、發展潛力大的優質企業和競爭優勢強、配套環境好、帶動作用大的戰略性新興產業集群，對於深化供給側結構性改革、促進新舊動能接續轉換、支撐創新驅動發展戰略和搶占新一輪科技革命和產業變革制高點等具有重要意義，取得了顯著成效。展望“十四五”時期乃至更長時期，在部分產業體量規模不斷壯大、成為國民經濟重要的主導和支柱產業之後，迫切需要加快培育未來產業，為戰略性新興產業培育接續產業，從而更好助力經濟高質量發展。
這是積極搶占全球未來產業前沿主陣地的需要。歷史經驗證明，占領科技創新前沿，搶占產業發展制高點，是形成國家競爭優勢的關鍵。當前，世界主要國家和地區都在積極布局下一個10年乃至20年、30年可能迸發的未來產業。歐盟發布了《加強面向未來歐盟產業戰略價值鏈報告》，計劃提高自動駕駛汽車、氫技術及其系統、智能健康、工業互聯網、低碳產業和網絡安全六大未來產業的全球競爭力和領導力。美國發布《關於加強美國未來產業領導地位的建議》等政策報告，提出成立未來產業研究所，意圖確立在人工智能、量子信息科學、先進製造、生物技術、先進通信網絡等領域的領導地位。這些也是中國未來產業發展的戰略必爭方向。
系統謀劃統籌發展未來產業
文章認為，未來產業代表著前沿科技和重大技術變革創新方向，最具創新活力和發展潛力，是引領未來經濟增長和社會發展的革命性力量，是贏得未來發展先機、搶占世界科技競爭制高點和實現“換道超車”的關鍵。應加快前瞻部署，在前沿技術孵化、多元化投入、早期市場培育和產業生態營造等多層面構建新的政策支持體系，從不確定性中尋找和預測經濟社會發展大趨勢，以洞察先機、迎接變革、主導未來，促進未來產業發展突破“需求引導新技術”的局限，開啟“技術催生新需求”的雙向通道，推動未來產業成為中國實現經濟高質量發展的新增量。
推動顛覆性技術加快突破。一方面，加強技術預見，前瞻研判未來產業重點領域與發展方向，依據技術和產業成熟度明確政府和市場在推動未來產業培育和發展方面的分工。另一方面，布局一批國家未來產業技術研究院。面向國家戰略需要，探索建立獨特的組織模式和管理機制，充分發揮國家實驗室、高校、科研院所、優秀企業或國家重大科技基礎設施等國家戰略科技力量，組建國家未來產業技術研究中心，重點加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術源頭供給，打造未來產業策源地。
構建多元投入機制。探索設立面向未來產業發展的研究基金和研發計劃，建設未來產業“加速器”，鼓勵科研人員自由探索產出原創性、顛覆性成果。適應未來產業發展需求和成長規律，引導社會資本投向未來產業相關領域。研究出台針對未來產業的稅收優惠政策，努力營造敢投、願投的良好氛圍。發揮國有資本的重要作用，通過搭建雙創平台和孵化機構為中小微企業前沿領域的創新試錯提供場景、數據和資金等支持。
促進應用場景創新與迭代示範。緊密圍繞中國經濟社會發展重大需求和現實基礎，聚焦類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，依托科技和產業發展基礎，布局建設一批國家未來產業先導示範區。實施未來產業跨界融合示範工程，強化應用場景建設和新型基礎設施建設，為前沿技術轉化提供早期市場並加快產業化應用迭代。
營造良好產業生態。完善未來產業發展的相關體制機制，率先培育形成一批產業生態主導型企業，支持中小微企業和初創企業發展。可考慮舉辦全球未來論壇，設立未來研究大獎，促進國際交流與合作，營造未來技術研究氛圍。加大未來產業發展所需的人才引進和培養，完善高校培養計劃，縮短學科目錄修訂周期，建立適應國家重大戰略和經濟社會發展特殊緊缺需求的學科動態調整機制，引導高校針對未來產業增設以細分領域為研究方向的院系或專業。健全完善適應技術更迭和產業變革要求的法律法規和政策響應機制。
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