2.深圳應為中國“雙鏈”融合發展探路
深圳是全球為數不多的“雙鏈”聚合形成優勢的城市。經濟特區在上個世紀80年代就率先打開國門，承接國際產業的梯度轉移，順勢而上，由低端勞動密集型加工貿易起步，加入了全球產業鏈條，形成了“外資－外貿－外匯”的開放型經濟良性循環。在90年代，深圳借力發力，在IT等優勢產業中，升級加入全球創新鏈條，實現了“低端－中端－高端”的雙鏈聚合。
2000年以後，深圳堅持以民營科技企業為主體，配置國際資源，開展國際合作，申請國際專利，開發國際市場，連續多年被世界知識產權組織評為全球創新聚集城市的第二位。同時，培育出華為、中興通訊、騰訊、平安保險、招商銀行、邁瑞醫療、大疆無人機、優必選機器人、柔宇科技等一批國際化創新企業。深圳已成為全球“雙鏈”聚合嶄露頭角的優秀生。
近年來，深圳加大基礎研究和應用基礎研究投入力度，形成“基礎研究＋技術攻關＋成果產業化＋科技金融＋人才支撐”全過程創新生態鏈。目前，深圳擁有創新載體2693家，其中國家級129家，PCT國際專利申請量保持17年全國第一。深圳先後獲批建設全國首批可持續發展議程創新示範區、國家綜合性科學中心。新型顯示器件、智能製造裝備、人工智能3個產業集群，入選首批國家級戰略性產業集群發展工程。深圳擁有世界500強企業8家，科技企業5萬餘家，國家級高新技術企業18650家，其中產值超千億元7家，超百億元44家。2020年，深圳新一代信息技術產業增加值達4893億元。醫療儀器設備及器械、3D打印設備、民用無人機、化學藥品原藥、金屬切削機床及工業機器人，分別增長200%、144%、111%、82%、65%和44%。深圳力爭到2025年，電子信息製造業產值突破3萬億元，高端裝備製造業產值近1萬億元，在生物醫藥、新材料、人工智能等領域培育出千億元產業集群。
習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年大會上的重要講話中指出：“要堅定不移實施創新驅動發展戰略，培育新動能，提升新勢能，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，前瞻布局戰略性新興產業，培育發展未來產業，發展數字經濟。要加大基礎研究和應用基礎研究投入力度，發揮深圳產學研深度融合優勢，主動融入全球創新網絡。 深圳要在創新鏈產業鏈融合發展體制機制等重點領域先行先試。”
新的發展格局呼喚新的使命擔當。因此，在“十四五”發展中，深圳應該在“雙循環”的新發展格局中，為中國的“雙鏈”融合發展先行探路。
深圳應該以建設綜合性國家科學中心和國際科技創新中心為動力，加快體制機制創新和制度型的開放，在全球聚合創新要素，打造國家級、全球化的基礎研究平台，與香港深度合作，發展全球離岸研發基地，建造國際化“創新自由港”。降低產業鏈與創新鏈的市場接續成本和制度摩擦成本，疏通造成“雙鏈”融合梗阻的“堵點”，激發更多的創新紅利外溢至相關產業 ，實現“雙鏈”高水平動態平衡，以“雙鏈”融合托起高質量發展的底盤。
深圳應該繼續以企業為主體，以國際市場為導向，以創新引領產業發展，提升生產要素配置的能級和全要素生產率對經濟增長的貢獻率，重點發展數字經濟、智能製造、5G場景、生命健康、新能源、新材料等戰略性新興產業。通過技術創新、路徑創新、模式創新、業態創新，提高產業發展的彈性、可持續性和安全性。
長期以來，深圳已經在IT的硬件和軟件發展方面形成產業和創新優勢，“十四五”期間，深圳應該進一步發揮自身優勢，將“雙鏈”融合突破的重點集中在數字經濟和智慧城市兩大領域，推動這兩大領域的“雙鏈“融合發展走在全國乃至世界前面。應該利用深圳的技術、市場、規劃和財政優勢，通過全面深化改革和特區立法，探索建立數字資產的產權制度和定價機制，率先建立中國數字資產交易所，建立場內交易的准入和退出機制及監管模式，利用金融科技的融合創新，完善公鑰基礎設施，創新數字化交換、投資和儲備功能，降低信用成本，提升安全價值。同時，發展“新基建”“新硬件”和“數字貿易”等新產業形態，創建包括政務、教育、醫療、交通、社區、社保、安全在內的智慧型超大城市的現代公共服務和治理系統。
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