中評社北京1月9日電／據中國審計報報道，十三五期間，國家審計工作不斷“抓規範、求創新、促發展”，充分發揮常態化“經濟體檢”作用，努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，初步形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制。
加強黨對審計工作的領導。十九屆二中全會通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》提出“建立健全黨對重大工作的領導體制機制”，之後發布的《深化黨和國家機構改革方案》要求組建中央審計委員會，2018年5月，中央審計委員會第一次會議召開。縣區級以上各級地方黨委也組建了審計委員會，並開展了卓有成效的工作，審計機關既是國家行政機關，又是黨的政治機關，審計成為黨和國家監督體系的重要組成部分。審計委員會的成立提升了審計監督的規格，強化了審計監督的政治責任擔當，加強了黨對審計工作的集中統一領導，國家審計管理體制因此發生歷史性的重大變革。
改革審計管理體制。第一，改革審計領導體制。審計委員會成立之後，加強了各級黨委對審計工作的領導，地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責並報告工作，雙重領導體制進一步強化。第二，優化審計職責並調整機構設置。完成發改委、國資委、財政部的相關監督職能劃轉和人員轉隸，調整和增設審計署業務司局和派出機構，實現對中央部門、中央企業和金融機構的審計全覆蓋。第三，上下級審計機關的關係更加緊密。在六省一市開展省級以下地方審計機關人財物統一管理的試點；省級審計機關主要負責人向署黨組述職報告，各省審計廳也要求設區市審計局主要負責人向廳黨組述職報告，審計工作全國一盤棋的措施落到實處。第四，中央軍委要求軍隊審計工作落實軍委主席負責制，實行區域設置、統管統派的審計監督體制，努力建設符合我國國情、具有我軍特色的現代軍隊審計制度。第五，加強了對內部審計工作的指導和監督。審計署發布11號令，補充完善內部審計職責範圍，強化內部審計獨立性，提升對內部審計成果的運用，規範審計機關對內部審計的指導監督職責。
拓展審計監督業務。十三五期間，自然資源資產離任審計和政策落實跟蹤審計成為新的審計業務，經濟責任審計、民生審計和企業審計有重大突破。第一，自然資源資產離任審計作為新增業務成為生態文明制度體系的重要組成部分。2016年自然資源資產離任審計開始試點，2018年自然資源資產離任審計全面鋪開，並逐步走向規範化、常態化。第二，政策落實跟蹤審計異軍突起，成為審計機關的重要業務。2014年以來，審計機關大力推進政策落實跟蹤審計，定期發布審計結果公告，發揮政策“督察員”作用，保證了中央政令暢通。第三，經濟責任審計有新突破。《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》首次提出“黨政同責，同責同審”，《十三五國家審計工作發展規劃》要求加大任中審計力度，全面推進黨政主要領導幹部經濟責任同步審計。第四，民生審計開啟新征程。十三五期間民生審計重點關注了精准扶貧、鄉村振興、社保基金、住房保障資金、六保、六穩等民生政策、項目和資金，體現了審計監督“以人民為中心”的工作理念。第五，企業審計突破傳統財務收支審計、企業經濟責任審計，開始對國有企業重大財務異常、重大資產損失及風險隱患、國有企業境外資產等開展專項審計，並探索了國有資本金經營預算審計制度。在軍民融合背景之下開始探索軍地聯合審計業務。另外，政府財務報告審計也提上日程。
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