第二,美國在“聯歐制華”的同時,分散部分力量以打造“印太戰略”,嚴重削弱了歐洲參與其亞太戰略的意願。“印太戰略”是美國依賴其他國家實現本國的戰略目標,其主要戰略抓手是印度、澳大利亞、日本等,歐洲作為遠離亞太和印太安全格局的域外一方,很難真正從地緣政治和軍事制衡的角度參與對中國的圍堵,而其他軟性功能輔助又不符合美國“迅速遏制”的戰略目標。
第三,美國的吸引力與領導力正在下降。歐洲不願將其與美國戰略綁定的根本原因在於美國手中的“胡蘿蔔”和“大棒”都在失效。對於霸主衰落的預期卻會使從前唯美國馬首是瞻的國家開始考慮另謀出路。西方世界對全球控制力普遍下降的原因之一正是美國對西方世界的控制力下降,美國已無法僅憑他國對自身的良好預期對其進行吸引和控制。
(三)“聯歐制華”戰略潛在的成功變量
儘管基於上述深層原因,美國“聯歐制華”戰略在大概率上將會陷入內生邏輯衝突而失敗,但在某些條件下,歐洲也有可能被動或主動地向特朗普政府的“聯歐制華”戰略靠攏。
第一,歐洲一體化進程受挫,美國對歐洲國家各個擊破,分別脅迫其加入反華陣線。第二,俄羅斯的西方戰略對歐洲造成巨大威脅,且中俄兩國進一步走近,這導致歐洲在客觀上必須和美國保持政治合作。第三,歐洲內部民粹主義急速膨脹,對華戰略認知出現重大轉變,主動配合美國的“聯歐制華”戰略。第四,美國實施“印太戰略”失利,歐洲的戰略地位進一步上升,美國被迫在脅迫與放縱歐洲之間尋找新的平衡點。
四、中國對美國“聯歐制華”戰略的應對
(一)繼續支持歐洲一體化,對“更強大”的歐洲施加影響
在現階段美歐齟齬不斷之際,中國將獲得大量與歐洲國家建立緊密關係的機會,並從經濟、科技、外交等多方面對其施加影響。但是,美歐同盟在共同意識形態的基礎上,還受到來自北約軍事同盟、跨大西洋政治同盟等傳統機制的約束,極難發生根本動搖。 |