以“大國競爭”為主基調，渲染所謂“4+1”威脅。美國今年1月出台的《國防戰略報告》聲稱，當前美國國家安全威脅呈現“4+1”的基本格局，其中中國和俄羅斯是主要對手，朝鮮和伊朗次之，恐怖主義排名最後。鼓吹“大國競爭”的論調在此次發布的兩份網絡戰略文件中體現得淋漓盡致。《國家網絡戰略》強調新的戰略設計源於“新威脅的出現和戰略競爭新時代的到來”，認為俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗以及非國家行為體對美構成了不同的網絡威脅。《2018國防部網絡空間戰略》則聲稱“我們處於與中、俄的長期競爭中”，把朝鮮、伊朗等其他行為體歸為另一類，對之前同類文件中所強調的非國家行為體的威脅只字未提。
以絕對優勢為目標，軟硬兼施提升網絡實力。《國家網絡戰略》開篇即重申“美國的繁榮與安全取決於如何應對網絡空間的機遇與挑戰”，內容涉及國土安全、經濟、軍事、外交等各領域，折射了特朗普政府借助網絡力量“讓美國再次偉大”的意圖。《2018國防部網絡空間戰略》則更加直白，表示既要參與日常網絡競爭，又要做好戰爭準備，以確保美國享有軍事優勢。除從人才建設、機構協同、制度保障等層面論述如何加強網絡硬實力外，兩份文件都用較大篇幅強調與盟友、夥伴等開展合作，把達成國際準則作為提升網絡軟實力的重要方式。
以網絡進攻為導向，以新概念詮釋威懾與防禦。與之前同類文件相比，兩份新文件蘊含著濃烈的進攻性色彩。白宮戰略文件發布的前一天，美國國家安全顧問博爾頓公開表示，白宮已“授權實施進攻性網絡行動”，“不會再像奧巴馬政府那樣自縛手腳”。文件提出，為達成有效威懾，要讓網絡惡意行為體承受“反應快速、代價巨大、清晰可見的後果”，其進攻性明顯強於以往的網絡威懾政策。國防部公布的文件中將網絡作戰概念由“主動網絡防禦”更新為“防禦前置”，表示要“在源頭擾亂或阻滯網絡威脅，包括那些未達到武裝衝突層級的行為”，從而“將我們的關注焦點外移，在威脅行為抵達目標前將其阻止”。不難發現，無論是行動的時間點、對象還是地理範圍都前伸至“攻擊源頭”。“防禦前置”名為防禦，實為攻擊。
突出“大國競爭”
將引發網絡空間軍備競賽，增大意外衝突爆發的可能性
這兩份文件，無論是對網絡威脅的評估還是對硬實力的強調，都與特朗普就任後的外交政策走向保持一致。突出“大國競爭”和加強網絡軍事力量建設，無疑將引發網絡空間軍備競賽，增大意外衝突爆發的可能性。
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